它必然会为行政行为留下一定的自由空间,而这个空间既有可能成为行政主体发挥创造性的前提,也有可能为行政主体滥用权力和以权谋私提供机会。
【答案】:A、C 无效行政行为是指已经成立了的行政行为但由于重大、明显违法而不具有公定力,从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。
从理论上说,行政行为无效的的原因主要包括:①吊销;②撤销;③废止等。行政行为的不成立与行政行为的无效不是同一概念,产生的法律效果也不完全相同。
具体行政行为的无效有四种:无法定职权、无有效意思、无事实根据、无法律依据。
所作出的行政行为应当认定为形式上存在重大缺陷而无效。比如,工商行政许可体现在工商营业执照的发放,仅有决定,则属于形式上的重大、明显违法。此外,书面形式欠缺的,例如未加盖公章的情形也属于上述情形。
(3)法律要素,行政行为应当是具有法律意义的行为,即对他人的权利义务产生影响。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为,故不属于行政行为。
所谓行政处罚无效,是因为行政机关在作出某种行政处罚的时候,欠缺法律依据,或者某些程序是违法的,这都属于无效的行政处罚。
以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力,依照有关法律规定处理。第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是,该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。
行政行为无效的情形有如下:行为主体有重大明显违法情形。合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格,这里所说的资格是形式上的资格,并非行政权能资格。
行为主体有重大明显违法情形。第一,合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格,这里所说的资格是形式上的资格,并非行政权能资格。如果行政行为的行为主体不具备行政主体资格,则属于无效行政行为。
行为主体有重大明显违法情形。 第一,合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格,这里所说的资格是形式上的资格,并非行政权能资格。如果行政行为的行为主体不具备行政主体资格,则属于无效行政行为。
【答案】:B 考点:无效行政行为。解析:行政主体不明确或者明显超越相应行政主体职权的行政行为,属于无效的行政行为。
具体行政行为的无效有四种:无法定职权、无有效意思、无事实根据、无法律依据。